第二，落实发展民主政治和行政体制改革要求，完善行政区划管理体制。一是加强行政区划调整后相关地方政权民主政治建设，积极配合有关部门推动出台规范新设政区地方政权民主政治建设以及政府产生的程序性、制度性规定。二是统筹研究行政区划管理权限优化配置问题，在坚持行政区划管理严肃性的同时，坚持有利于促进地方各项事业发展进步的原则，积极稳妥逐级下放行政区划调整审批权限。三是在具体行政区划调整中，推动拟调整地方推进合署办公，构建精简、统一、效能的行政管理体制。四是坚持上层建筑与生产力发展相适应原则，对人口规模大、经济发展好、管理任务重的重点地区稳妥有序增加行政区划建制。

为此，天津地毯二厂当即成立巨型地毯生产指挥部，指挥设计、生产和设备部门抓紧落实各项准备工作。由于热情高、干劲儿大，不到10天就完成了拆除隔断、扩大厂房设备、设计绘制图纸的工作任务，并精选出70多名熟练织剪能手组成三个突击班满负荷工作。

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